对华关税战松口，特朗普为何忽然认怂？
当地时刻4月22日，美国总统特朗普在白宫新闻发布会上表明，对我国产品累计加征的145%关税“太高了”，税率将“大幅下降，但不会为零”。四月以来不断晋级的中美关税大战，特朗普就这么松口了。
特朗普的表态与美国财政部长贝森特当日早些时候的言辞相吻合。贝森特在一场闭门投资者大会上表明，特朗普政府的对华关税方针并不以“脱钩”为方针，美国和我国的关税僵局不行持续，估计世界两大经济体间的紧张局势在“不远的将来”将出现“降温”。
从“等我国电话”到喊话“大幅下降关税”，特朗普对华情绪为何180度急转弯？
美轿车业就关税问题致信特朗普 铁锈带票仓紧急？
外界注意到，就在特朗普松口要下调对华关税当天，代表美国轿车行业的六大安排联合致信美国财长斯科特·贝森特、美国商务部部长霍华德·卢特尼克和美国交易代表大使杰米森·格里尔，游说特朗普政府不要征收将于5月3日收效的25%轿车零部件关税，称“或许会危及美国轿车出产”。
信中指出，美国许多轿车供货商现已“陷入困境”，无力承当额定的本钱上涨，然后导致罢工、停产等一系列严峻问题。信中写道：“只需一家供货商出问题，就会导致轿车制造商的出产线罢工，当这种情况产生时，悉数供货商都会遭到影响，工人们也会因而赋闲。”
一些轿车业高管和专家指出，特朗普的轿车以及轿车零部件关税对轿车供货商的影响比对轿车制造商更大，这种影响乃至或许会在全球供应链中引发更严峻的连锁反应。
华尔街和轿车分析师的研究报告显现，估计美国轿车行业的本钱将添加超越1000亿美元，全体销量则将下降数百万辆，远景不行谓不惨白。
4月2日，一辆装载多辆轿车的运输车行进在墨美边境邻近的公路上。
图源：新华社
值得注意的是，美国轿车业的首要出产基地坐落密歇根州、俄亥俄州和宾夕法尼亚州，所在地域正是美国知名的“铁锈地带”。而这一区域是特朗普能够中选总统的重要票仓，特朗普的成功中选离不开当地民众的支撑。
现在，关税方针将涉及特朗普票仓的根基工业。特朗普本想对进口车和进口轿车零部件加征关税，来完结轿车出产回流美国的意图。不曾想，美国轿车业的供应链高度依靠进口零部件，加征关税导致零部件本钱上升，出产中止危险骤增，反过来削弱美国本乡轿车工业的竞争力，引发轿车制造商和供货商的激烈对立，可谓是“画蛇添足”。考虑到本年年末的美国中期推举，特朗普不得不倾听其支撑者的声响，从头评价关税方针对轿车工业和选民支撑的两层影响。
特朗普上星期表明，他正在考虑给予美国轿车制造商进口零部件关税豁免，协助他们转向在美国出产零部件。特朗普表明轿车公司要在美国出产需求时刻，所以考虑采纳一些办法“协助轿车企业”，让它们有时刻调整供应链。
美国总统特朗普。图源：新华社
大豆滞销 美国农人祈求“别破产”
特朗普的关税方针也涉及美国农工业，尤其是对华出口农产品销路受阻。就世界商场散布而言，我国能够说是全球农产品的“甲方”。以猪肉和大豆为例，我国人消费了全世界简直一半的猪肉，而大豆作为猪饲料，也十分依靠我国商场。美国年产1.18亿吨大豆，自己只能消费一半，剩余一半都需出口，而我国占全球大豆进口量的三分之二。
据央视新闻征引多家外媒报导，自本年1月16日以来，我国企业就没再从美国购买过大豆。对此，美国大豆协会主席拉格兰坦言，“咱们现在忧虑的不只是赔钱，而是赔掉悉数乃至失掉土地。咱们农人现在要保证活过这轮危机，在中美完结商洽之前别破产。”
美国的猪肉和牛肉出口相同遭到关税方针的影响。我国对美国猪肉和牛肉加征反制关税后，美国肉类在我国商场的比例削减。这不只影响了美国肉类出产商的收入，还导致美国国内肉类价格跌落，进一步紧缩了农人的赢利空间
特朗普的关税方针不只影响了美国农产品的出口商场，还导致美国国内农业出产本钱上升，农人收入锐减。此外，关税方针还对美国农业的供应链系统形成冲击，影响了本乡农业的出产连贯性。
加征的关税 还得美国老百姓“买单”
特朗普滥施关税的不良影响，美国进口商和零售业首战之地。因为本钱上涨，不少美国企业不得不进步进口产品零售价以保持赢利率，特朗普加征关税的结果，只能是美国老百姓来“买单”。
以玩具为例，美国对我国出产的玩具加征高额关税，意味着从前物美价廉的进口玩具或许变成“奢侈品”。
华盛顿特区一家玩具店的店东丽塔·阿伦斯对媒体表明，她售卖的玩具大部分进口自我国，受关税方针影响，玩具供货商早在本年3月就开端提价了。丽塔表明，新的关税方针导致产品提价，本钱终究只会转嫁到顾客身上。美国一家玩具企业负责人乔希·斯塔普也表明，公司简直悉数的玩具都是在我国工厂出产，因为昂扬关税，公司已暂停从海外进货。
美国商务部数据显现，2024年，美国进口了价值超越170亿美元的玩具，其间超越130亿美元的玩具来自我国。美国玩具协会主席兼首席执行官阿赫恩今天正告称，美国社会年末节假日购物季或许会出现玩具缺少的情况。
三位前总统发话 特朗普面对空前的舆论压力
美国政府的关税方针对各行各业带来冲击，也引发美国社会舆论的不满。特朗普第二个任期未满百日，已深陷风暴中心。三名民主党籍前总统稀有密布发声，以为特朗普当局方针欠妥，打破美国前总统防止揭露批判现任总统的常规。
奥巴马4月3日在哈密尔顿学院宣告说话，批判特朗普政府对美国大学等组织采纳的办法，召唤进行反击。奥巴马呼吁：“解决问题要靠咱们悉数人，包含悉数的普通人。”
美国前总统奥巴马。图源：央视新闻
拜登15日在芝加哥宣告说话，斥责美“政府效率部”削减社会保障开支。拜登打击道：“在不到100地利刻内，这届政府已形成如此大的危害和损坏。”
美国前总统拜登。图源：央视新闻
克林顿19日在俄克拉何马城联邦大楼爆炸案30周年纪念典礼上说话，将这座城市从前联合的方法与当时美国社会的割裂情况作比照：“咱们真的要把国家财物当赌注，只为证明自己永久正确吗？”
美国前总统克林顿。图源：央视新闻
据央视新闻征引美国《华盛顿邮报》指出，三名美国前总统尽管没有点名批判特朗普，但传递出的信息清晰无误，即对特朗普政府表明激烈不满。有历史学家以为，前总统揭露严厉批判现任总统本就稀有，而这回三名前总统都站出来发声，更是前所未有。
与此同时，特朗普政府的胡作非为引发美国民众激烈不满，多地掀起反对潮。本月，全美各地反对活动超千场，掩盖悉数50个州。4月19日，在华盛顿、纽约、旧金山、波士顿等大城市，民众纷繁走上街头，斥责特朗普政府驱赶移民、大举裁剪联邦雇员、加征关税等多项方针侵略公民权益以及违背宪法。
美国民众正在用脚投票，而在空前的舆论压力下，特朗普不得不调整方针，关税或许便是首要放松的突破口。
美股、美元、美债“三跌” 关税反噬美国金融霸权
另一方面，就美国的金融霸权视点，特朗普的张狂关税也在反噬本身。自4月以来，美股、美元、美债出现“三跌”趋势。当地时刻21日，美股三大指数跌幅超2%，再度阅历“黑色星期一”。
关于金融商场的困境，特朗普寄期望于施压美联储主席鲍威尔的合作，要求美联储当即降息，称若不当即降息，美国经济将面对放缓危险。
美国总统特朗普和美联储主席鲍威尔。图源：央视新闻
鲍威尔当地时刻4月16日则回应道：“美国政府已宣告的关税上调起伏远超预期水平，这给美国经济带来的影响，包含推高通胀和按捺增加相同或许超出预期，令美联储货币方针拟定面对更扎手局势。”
有专家指出，特朗普的关税方针与美元霸权存在内涵对立。特朗普出于削减交易逆差、期望制造业回流美国等原因，不计结果的对进口产品加征高额关税；但另一方面特朗普又想要维系美元的霸权位置，而美元霸权的中心恰恰是“美国印钞票，从世界各地交换进口产品”。加征关税后，进口产品进入美国商场的本钱提高，导致美国进口削减、交易逆差缩小，而世界商场上流转的美元也会相应削减，在此情况下想要持续保持美元“世界货币”的位置，本质上是相悖的。
特朗普没有等来“那通电话”，却等来了美国企业的联名“呼救信”，其关税方针“杀敌”成效怎么尚未可知，“自损八百”乃至是“八千”却是毋庸置疑。特朗普的关税方针可谓是威力十足，只不过是对美国本乡各行各业形成严峻冲击。或许是出于内忧外患，特朗普现在不得不松口，某种意义上也能够看作是对华开释商洽的信号。对此，我国的情绪是一向而又清晰的：打，奉陪到底；谈，大门打开。
作者丨王祺丰
排版丨季靳玮
修改丨张思南
审校丨吴蔚
监制丨李璨
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自4月10日12时01分起，对原产于美国的一切进口商品，在现行适用关税税率基础上加征84％关税；
4月10日12时01分之前，货品已从启运地启运，并于4月10日12时01分至5月13日24时进口的（以下称“在途货品”），不加征本次加征的关税。
来历丨央视新闻
对美加征84%关税，现已收效！
依据《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）、《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税办法的公告》（税委会公告2025年第5号...
外交部发言人林剑标明，我国人民的合理开展权力不容掠夺，我国的主权、安全、开展利益不容侵略。咱们将继续采纳坚决有力的办法，保护本身的合理权益。
此外，有记者发问，针对美国加征关税，中方有何反制办法，两边是否在商洽？
林剑标明，美方仍在对我国滥施关税，一味地进行极限施压，对这种蛮横霸凌行径，中方坚决对立，绝不承受。
美方假如真的想经过对话商洽解决问题，就应该拿出相等、尊重、互利的情绪，假如美方置两国和世界社会的利益于不管，固执打关税战、交易战，中方必将奉陪到底。
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同日，美国交易代表办公室（USTR）发布对华加征301关税四年期复审陈述，总结回忆了美国前总统特朗普在其任期内建议的301查询和关税加征施行作用，并进一步提出对战略范畴特定产品加征301关税。该陈述以为，我国继续采纳的技能搬运举动和方针，使我国光伏产品、锂电池和电动轿车的全球出口量大幅增加并逐步占有全球主导位置，对美国经济形成较大压力。
我国商务部新闻发言人14日就美方发布对华加征301关税四年期复审成果宣告谈话，以为美方出于国内政治考虑，乱用301关税复审程序，进一步进步部分对华产品加征的301关税，将经贸问题政治化、东西化，是典型的政治操弄，中方对此标明强烈不满。世贸组织早已判决301关税违反世贸组织规矩。美方非但不予以纠正，反而自以为是，一错再错。美方进步301关税违反了美国总统拜登“不寻求镇压遏止我国展开”“不寻求与我国脱钩断链”的许诺，也不符合两国首脑达到的一致精力，这将严峻影响双边合作气氛。美方应立即纠正错误做法，撤销对华加征关税办法。中方将采纳坚决办法，保卫本身权益。
5月15日，中共中央政治局委员、交际部长王毅在北京同巴基斯坦副总理兼外长达尔举办第五次中巴外长战略对话后，就此事回应称，美方此举是典型的蛮横霸凌，标明美方现已“失掉沉着”“损失自傲”。
为美国总统大选赢取选票
拜登政府称，大幅进步关税是为了维护美国工人和企业免受我国“不公平交易行为的损害”，包含强制性技能搬运、知识产权盗取和不公平的政府补助，其原因还有美国近期不断提及的我国“产能过剩论”。
美国财政部部长耶伦5月13日对外媒说，我国的工业方针会导致全球产能过剩，使美国企业损失竞赛力。拜登经济参谋莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）也标明，拜登政府的手法尽管强硬，但具有战略意义，“因为其首要针对我国几个产能严峻过剩的范畴”。
我国交际部发言人汪文斌在5月14日的例行记者会上回应，美国就是在打着“产能过剩”的旗帜对别国的先进工业进行镇压，以“公平竞赛”为托言搞维护主义，蹂躏商场经济准则和国际经贸规矩，是光秃秃的霸凌蛮横。汪文斌重申，包含电动轿车、锂电池、光伏产品在内的我国新动力工业的快速展开，建立在技能继续立异、完善的产供链系统和充沛的商场竞赛根底之上，获得的领先位置是比较优势和商场规律一起作用的成果，而非来自所谓的“补助”。相反，近年来，美方相继签署《芯片与科学法案》《通胀减少法案》，经过数千亿美元的直接和直接补助，直接干涉商场资源配置。美国才是工业补助的“大户”。
从拜登政府前期的大选活动来看，此轮关税方针或早已开端酝酿。4月，拜登在美国闻名的“钢铁之城”匹兹堡市中心宣告讲演，宣扬自己的经济方针，提出将进口钢铁、铝和造船资料的关税进步两倍。拜登宣告的讲演内容是对美国钢铁工人联合会（USW）等五大工会组织此前所提交示威书的回应。该示威要求美国政府启用“301条款”，对我国在海事、物流和造船业的“不合理和轻视性”做法打开交易查询。当地时间2024年4月17日，USTR宣告，决议依照《交易法》相关条款对我国海事物流和造船业进行301查询。
对外经济交易大学我国WTO研究院院长屠新泉在承受经济观察报采访时说，拜登对华加征关税首要出于政治考量，其意图在于向我国展示其强硬态度，协助拜登在总统大选中赢得选票。
4月，英国路透社和法国益普索集团（一家全球性调研组织）展开的民意查询显现，美国大众更倾向于特朗普的经济方针，其支持率高于拜登7个百分点。美国两党把对我国的关税方针作为一个重要的竞选议题，特朗普也曾屡次揭露标明，若他再次中选美国总统，将对我国产品遍及征收60%的关税，并许诺进一步对我国企业在墨西哥制作的轿车征收100%的关税。
有何影响
美国计划在2024年将我国一些钢铁和铝产品的关税从0—7.5%进步至25%。在半导体职业，到2025年，半导体的关税税率将从25%进步至50%。美国政府标明，我国在传统半导体职业的方针导致了其商场比例的增加和产能的快速扩张。在未来三到五年内，估计我国将占到一切传统半导体晶圆新产能的一半，“这或许会驱赶商场驱动型企业的出资”。
针对我国电动轿车的关税税率将在2024年从25%进步到100%。白宫宣称，“因为很多补助和非商场做法导致产能过剩的巨大危险，我国的电动轿车出口从2022年到2023年增加了70%，危及其他地区的生产性出资。”
在电池和要害矿藏方面，电动轿车锂离子电池和电池零部件关税将在2024年从7.5%进步到25%，非电动轿车锂离子电池将在2026年从7.5%提升至25%；太阳能电池（不管是否组装成模块）关税将在2024年从25%进步到50%。2024年，一些其他要害矿藏的关税将从0进步到25%。到2026年，天然石墨和永磁体的关税将从0进步到25%。
疫情曩昔后，美国也将初次对我国进口的医用针头和注射器以及大型船到岸起重机加征额定关税。依据声明，注射器和针头的关税税率将在2024年从0进步到50%。关于某些个人防护用品，包含某些呼吸器和口罩，关税将从0—7.5%增加到2024年的25%。到2026年，橡胶医用手套和外科手套的关税将从7.5%进步到25%。此外，船岸起重机的关税将于2024年从0进步到25%。
招商证券研究所剖析称，相比特朗普政府2018年开端对华征收的四轮301关税，此次加征关税产品体量偏小，占2022年美国对华进口产品的3.4%，因而对国内出口全体影响有限。而且，出口比例偏高的产品如非电动轿车锂离子电池、天然石墨和永磁体，也存在2年的豁免期。
券商从业人士剖析，301关税仅针对原产于我国大陆的产品，我国仍可经过“转出口”下降美国关税影响。不过，假如后续美国联合部分国家加大对某些产品的原产地检查力度，或许会较大程度上影响相关产品的出口。现在，我国企业首要经过东南亚向美国出口光伏产品，但5月15日，美国商务部正式启动了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南制作光伏电池组件的反倾销反补助查询，企图按捺我国光伏产品对美出口。查询成果估计将对我国光伏工业的东南亚布局发生影响。
本次对华加征关税，新动力轿车的关税从25%大幅进步至100%，但因为特朗普时期25%的关税已很大程度上阻止了我国新动力车进入美国商场，我国新动力轿车向美国的出口比例很小。据海关总署数据，2023年我国出口美国的新动力轿车销量约为1.6万，仅占我国新动力轿车出口的1.3%。因而，在屠新泉看来，美国对华新动力轿车税收提升至100%并无实际意义，更像是美国对华霸凌的表现。
不过从长时间来看，上海对外经贸大学法学院撰文剖析称，美国对华新动力轿车征重税或促进我国新动力轿车在海外出资建厂，促进供应链向海外搬运，然后削弱我国在全球供应链中的位置。
与特朗普关税方针有何不同
2017年，USTR宣告对我国建议“301查询”，从2018年起对我国加征四轮金额别离为340亿美元、160亿美元、2000亿美元和3000亿美元的关税，中方也相继采纳关税反制办法，中美交易战敞开。直至2022年5月，USTR声明称，两张加征关税的清单将别离于2022年7月6日和2022年8月23日到期，相关关税或许撤销，并随后对301关税启动了四年期复审程序。
5月15日，拜登政府在发布301关税四年期复审陈述后，也开端了新一轮对华加征关税行动。尽管拜登在上台后的初次记者会中清晰标明美国不寻求与我国的对立，且屡次宣称“考虑减少对华关税”，但之后仍坚持特朗普时期的大部分关税。
屠新泉指出，拜登连续特朗普时期的关税方针，一方面是此前的关税对改变中美交易逆差的作用并不显着，据美国统计局数据，2023年美国进口价值4270亿美元的我国产品，而向我国出口总额仅为1480亿美元；另一方面，USTR对301关税的四年期检查成果显现，加征关税对美国国内发生的通货膨胀等负面影响并不大。
不过，与特朗普时期直接全方位与我国“脱钩”的战略有不同，拜登政府在本次加征关税声明标明，他们“慎重地瞄准”战略性的职业和范畴，并将此次大规模加征关税的要点放在我国出口“新三样”，即光伏、锂电池和新动力轿车职业。
近年来，全球在清洁技能工业的竞赛日趋激烈，拜登曾于2022年8月签署经过《通胀减少法案》，为美国清洁动力工业的展开供给税收抵免等补助方针，其首要意图是与我国在清洁动力范畴竞赛。2024年3月25日，我国向世贸组织提出申述，以为美国在《通胀减少法案》有关新动力轿车补助等办法上存在轻视行为，并就此诉诸WTO争端处理机制。
值得重视的是，欧盟在前段时间也对我国进口新动力轿车敞开了反补助查询，要求自3月7日起对从我国进口的电动轿车进行为期9个月的海关挂号。一旦反补助查询成果出炉，欧盟将对这些电动轿车征收追溯性关税。
拜登对华新关税方针出台后，一位美国政府高级官员在承受美国有线电视新闻网（CNN）采访时称：“特朗普政府虽约束了我国产品的进口，但并没有一起采纳活跃办法引导本国企业对战略性部分出资，也没有尽力经过交际手法，让情投意合、恪守相同规矩的国家参加咱们，来一起对立我国的不公平交易行为。所以此次纳税，与之前彻底不同，咱们并没有仅运用关税手法，还采纳了其他办法。”
至于拜登加征关税是否会引发新一轮中美交易战，屠新泉标明，事到如今人们早已对中美间的交易冲突习以为常。本次加征关税首要出于拜登总统推举的政治意图，触及产品金额较小，因而估测并不会导致中美交易冲突晋级。
拜登大幅度进步对华关税，是否掀起新一轮贸易战？
经济观察报 宛安 吕世豪/文 5月14日，美国白宫宣告声明称，拜登政府拟依据美国《交易法》第301条款，大幅进步对我国180亿美元产品的进口关税。此次加征关税指向了美国重视的战略性范畴，包含电动轿车、...